Un avenir pour Capestang

Au niveau national, les collectivités territoriales (Région, Département, Communes) réalisent 70 % de l’investissement public. C’est dire leur importance en matière d’aménagement du territoire, de dynamisation du tissu économique, de préparation de l’avenir…
Au sein des collectivités territoriales, les communes représentent une part importante, ce qui traduit leur forte implication dans le développement local, au plus près des citoyens.

Pour 2008, la commune de Capestang a ainsi prévu un budget d’investissement de 1 615 000 € contre 1 218 000 € en moyenne annuelle sur la période 2001-2007 (soit une hausse de près de 33 %). Compte tenu du niveau prévu pour la capacité d’autofinancement nette (les ressources de la commune après paiement des charges courantes et remboursement des emprunts), ce programme ne pourra être financé qu’en :
* puisant dans les réserves
* mobilisant des subventions
* empruntant

Au budget 2008, les subventions attendues représentent un montant de 701 600 € contre 252 200 € en moyenne annuelle sur la période 2001-2007 (soit une hausse de près de 180% !!).

Rappelons qu’en 2007, la commune a obtenu 57 106 € de subventions pour des dépenses de 952 002 €. L’équilibre a été assuré notamment grâce à un emprunt de 1 000 000 € contracté en 2006 (pour 25 ans).

Si nous rentrons dans le détail du budget d’investissement, les principaux postes sont :
* Façade sud du Château : 544 000 €
* Exposition Château : 70 000 €
* Aire de lavage : 230 000 €
* Acquisitions foncières : 150 000 €
* ZAC : 139 500 €
* Chemins : 110 000 €
* Bâtiments : 100 000 €

Ces sept postes représentent plus de 80 % du budget d’investissement. A lui seul, le château (614000 €) mobilise près de 40 % du budget…
Ce niveau est d’ailleurs cohérent avec le programme de la municipalité, puisque selon elle, le château sera un outil majeur de développement économique du village (comme cela a été affirmé notamment en réunion publique pendant la campagne électorale).
Dans le dernier numéro du Capestanot, il est rappelé que le centre d’étude des plafonds peints, et les autres manifestations auront « des retombées heureuses et indirectes » sur le tissu économique du village.

Nous aurions aimé avoir plus de précisions quant à ces hypothétiques retombées. Tout d’abord, est-il possible de chiffrer le flux de touristes supplémentaires engendré par la rénovation du château ? Ensuite, quelles seront les retombées concrètes sur l’économie du village : augmentation du nombre de repas dans les restaurants, augmentation des nuitées au camping et des les chambres d’hôtes,…

Peut-on envisager d’autres retombées ? Peut-on par exemple envisager que les touristes fassent appel aux artisans locaux (plombiers, électriciens, maçons…) ? Peut-on envisager que des touristes, séduits par le plafond peint, s’installent à Capestang pour y créer leur entreprise ? Vous conviendrez avec nous que ces scénarios sont peu probables !
Sans dénigrer aucunement l’intérêt culturel et patrimonial que constituent le Château et son plafond, il est vraisemblable que leur contribution économique sera marginale. Quant aux retombées en termes de prestige, il est sans doute trop tôt pour se prononcer…
Cela serait anecdotique, si le montant de l’investissement n’était pas si important. N’oublions pas que, même si ce n’est pas le contribuable local qui le finance (subvention de la DRAC), ce projet pèsera sur le contribuable régional ou national…qui a les mêmes interrogations et les mêmes attentes quant à la meilleure utilisation de ses impôts !!

Monsieur le Maire,


Vous avez, au cours du dernier Conseil Municipal, cité de façon solennelle des textes réglementaires qui, suivant l’interprétation que vous en faites, seraient de nature à répondre aux doutes que j’avais exprimés en conseil.

En effet, la cession gratuite d’un foncier communal au profit du Conseil Général que vous avez présentée comme légale, ne l’est pas. La procédure que vous proposez n’est pas conforme et doit être revue en conseil municipal :

1)Cession gratuite :

Fondement juridique

Loi 2004-809 du 13 août 2004 – Libertés et Responsabilités locales
CGCT - L 1511-3 - 1511-19 à R 1511-23 du CGCT
R 1511-19 à R 1511-23 du CGCT
L 441- 1 du Code de la Construction et de l’Habitation
Code Général des Impôts – article 5 - 2°

Les cessions à titre gratuit ou à un prix inférieur à la valeur du bien sont désormais illégales, les collectivités ne peuvent que consentir des rabais (ex : euro symbolique) sur le prix de vente.
La délibération doit être motivée en conséquence et porter sur les conditions de la vente et ses caractéristiques essentielles. La cession est justifiée et comporte des contreparties suffisantes. Le conseil délibère au vu de l’avis des domaines.

2) Estimation des domaines :

Fondement juridique

Loi du 8 février 1995- n°95-127- art 11
CGCT- article L.2241-1. Modifié par ordonnance n° 2006-460 du 21 avril 2006

Toutes les collectivités locales, à l’exception des communes de moins de 2000 habitants, sont tenues de consulter les domaines lorsqu’elles souhaitent procéder à une cession et ce, quel que soit le montant de l’opération.
Il peut aussi bien s’agir d’une vente, d’un échange, d’un bail à construction, d’un bail emphytéotique, d’immeubles bâtis ou encore de terrains.

La dernière estimation des domaines qui concerne les parcelles constructibles cédées date du 03/09/2003 pour une valeur de 30,49 €/m2, soit 42 000 €. Une autre estimation qui concerne les parcelles cédées mais non constructibles date du 22/03/2004 pour 9 000 €.
Ces estimations ne sont plus valables (validité 1 an).

3) Acte administratif ou notarié :

Fondement juridique

Code général des impôts, annexe 3- Article 296
Modifié par Décret n°81-721 du 24 juillet 1981 - art. 1 (V) JORF 29 juillet 1981
Modifié par Décret n°81-721 du 24 juillet 1981 - art. 2 (V) JORF 29 juillet 1981


DECLARATIONS POUR L'ADMINISTRATION

« La présente mutation ne donnera lieu à aucune perception au profit du Trésor Public, conformément aux prescriptions de l’article 1042 du Code Général des Impôts. Elle est donc exonérée de Droits d’Enregistrement et de taxe de Publicité Foncière.

Pour la perception du salaire de Monsieur le Conservateur des Hypothèques, qui demeure à la charge de la collectivité publique acquéreur, de même que les frais et émoluments des présentes et de leurs suites, le bien est estimé à ……………….€ »

Pour permettre la fixation du salaire du Conservateur des Hypothèques, il est nécessaire de connaître la valeur réelle du bien et non pas la valeur issue du rabais consenti. Seule l’estimation des domaines peut être prise en compte. Cela fait une raison supplémentaire de procéder à la demande auprès du service des domaines.


Je ne doute pas de la sincérité de vos propos, et je conviens qu’il est extrêmement difficile pour un responsable communal de maîtriser l’ensemble des lois, circulaires, décrets et autres qui conditionnent son quotidien dans l’action. C’est pour cela que modestement j’ai tenté d’alerter à plusieurs reprises le conseil sur un processus qui me semblait inadapté.

Aujourd’hui, je tiens à vous faire part de mon souhait de revoir exposé ce dossier en conseil. Vous voudrez bien alors, présenter l’argumentaire juridique contenu dans ce courrier et annexer ma lettre au compte rendu du conseil. Je vous en remercie par avance.

Sachez que ma démarche, loin de toutes polémiques, n’est guidée que par la volonté de servir au mieux et au plus juste la commune de Capestang.

Dans l’attente, recevez, Monsieur le Maire, mes respectueuses salutations.


Jacques MAURAND
Conseiller Municipal

Dans un billet daté du 06 mai 2008, nous vous avions fait part de l'inquiétude des agents du centre de tri postal de Capestang, suite à la réorganisation occasionnée par la fermeture du centre de Cazouls les Béziers.

Dans cette logique de soutien du service public de proximité, notre élu au conseil municipal de Capestang, Jacques Maurand, a proposé lors de la séance du 22 mai 2008, le vote d'une motion demandant le réexamen des conditions de la réorganisation du service de tri postal à Capestang et Cazouls les Béziers.

Nous vous proposons le texte intégral de cette motion, votée à l'unanimité par le conseil municipal:

Les employés du Tri Postal de Capestang et de Cazouls les Béziers s’interrogent sur leur avenir depuis l’annonce officielle d’une réorganisation profonde de leur structure. En effet, celle-ci a pour conséquence immédiate de regrouper les locaux de Cazouls sur le site de Capestang.

Très attachés à la présence de services publics de proximité et dans l’intérêt de nos concitoyens, nous pensons que la disparition du centre de Cazouls les Béziers est un mauvais coup porté à l’économie locale de cette commune et au delà.

Vu de la Direction Régionale, une organisation purement économique peut apparaître logique, mais elle s’avère un non sens dans nos communes rurales.

De plus, il est facile d’imaginer que cette décision va bouleverser défavorablement et durablement les conditions de travail des agents, regroupés sur un même site dont la capacité d’accueil risque d’être insuffisante.

C’est pourquoi relayant les revendications des agents concernés de La Poste, les élus de la Commune de Capestang demandent que s’instaure au plus vite une concertation constructive entre les employés et la Direction.

Le Conseil Municipal souhaite le maintien à Capestang et à Cazouls les Béziers de l’activité de Tri Postal, et demande à la Direction Régionale de La Poste de renoncer à une réorganisation qui va à contre courant des évolutions actuelles vers une recherche permanente de la proximité.

Le Conseil adopte à l’unanimité,

Samedi 12 avril, les 22 employés de la Poste à Capestang ont fait grève.
Comme vous tous, nous sommes très attachés à la qualité du service public. Nous avons donc voulu en savoir plus sur les motivations de ce mouvement de grève... Un des gévistes nous a apporté quelques précisions.
Par souci d'objectivité, nous avons également sollicité la direction de l'établissement de Capestang.

La raison de la grève est une nouvelle organisation qui a pour conséquence de rallonger la tournée des facteurs de 30 mn à 45 mn et dans un 2ème temps de regrouper le centre de Cazouls-les-Béziers dans les locaux déjà exigus de Capestang.
8 employés de Cazouls qui devraient « se taper la route » sans aucune compensation, ont rejoint les grévistes capestanais.
A notre question : les heures supplémentaires vous seront-elles payées ?
La réponse est claire : « la direction refuse de payer ces heures supplémentaires. »
Syndiqué CGT, « je suis sous contrat comme la moitié de mes collègues et je dois gérer les problèmes de stress liés à cette situation »
Qu’attendez-vous de la population capestanaise ? « Samedi, quand nous avons manifesté, certains ont signé la pétition, d’autres nous disaient que la poste payait bien… c’est vrai qu’on souhaiterait une meilleure écoute et un soutien ; les remarques de la hiérarchie créent un climat pesant dans le service ».
Mais où est la bonne ambiance de « Bienvenue chez les Chtis » ?